Detské tábory nakoniec budú. Skauti vybojovali posun vyhlášky na október

Komerčné detské tábory a školy v prírode zamerané na oddych a rekreáciu - takzvané zotavovacie podujatia - trvajúce viac ako štyri dni mali po novom disponovať vysokoškolsky vzdelaným zdravotníkom. 

Detské tábory evidované nie ako „zotavovacie podujatie“, ale ako „vzdelávacie pobytové podujatie“ mali predtým výnimku. Ide o mládežnícke organizácie, cirkevné skupiny, centrá voľného času, športové kluby, občianske združenia a skautské tábory.

Vyškoleného zdravotníka nepotrebovali, vystačili si s človekom, ktorý absolvoval 33-dňový kurz prvej pomoci. 

„Mládežnícke organizácie sa dlhé roky riadili stanoviskom ÚVZ SR z roku 2011, podľa ktorého podujatia zamerané na neformálne vzdelávanie, rozvoj zručností či celoročnú výchovno-vzdelávaciu činnosť neboli považované za zotavovacie podujatia – práve preto, že ich cieľom nebola rekreácia,“ spresnila pre Štandard Dáša Cingálková, koordinátorka členskej základne z Rady mládeže Slovenska. 

Usmernenie, ktoré všetko mení

Hlavná hygienička Úradu verejného zdravotníctva SR Tatiana Červeňová však koncom mája vydala usmernenie, ktorým zrušila výnimku pre mládežnícke organizácie z roku 2011. 

„Z aplikačnej praxe vyplýva, že organizátori sa v niektorých prípadoch pokúšajú mylne navodiť dojem, že organizujú iné typy podujatí a niektoré činnosti a hry počas podujatí sa iba javia podobné aktivitám ,zotavovacieho podujatia’,“ odôvodnila Červeňová v odbornom usmernení. 

Išlo podľa nej o veľmi závažnú skutočnosť z hľadiska ochrany verejného zdravia. Ak nejde o „zotavovacie podujatie“, organizátora sa netýkajú rôzne povinnosti - vrátane účasti kvalifikovaného zdravotníka. 

Kurz prvej pomoci pre tábory

Na plánované zmeny upozornila aj organizácia Slovenský Červený kríž, v rámci ktorého si mohli dobrovoľníci urobiť spomínaný kurz pre skautov a tábory. 

„Žiadny kurz prvej pomoci - ani v rozsahu 33 či 101 hodín - neoprávňuje jeho absolventa na vykonávanie funkcie zdravotníka,“ vysvetlila pre Štandard špecialistka na komunikáciu Zuzana Vongrejová. 

Absolvovaním kurzu teda účastník nezíska kompetenciu zdravotníka pre „zotavovacie podujatia“, ako sú tábory alebo školy v prírode. Kurz je podľa organizácie určený všetkým, ktorí chcú vedieť prvú pomoc a chcú byť nápomocní lekárovi či zdravotníckemu pracovníkovi počas pobytu.

„Zdravotnú starostlivosť na 'zotavovacom podujatí' musí zabezpečovať osoba, ktorá získala odbornú spôsobilosť na výkon odborných pracovných činností lekára, sestry, pôrodnej asistentky alebo zdravotníckeho záchranára podľa osobitného predpisu,“ dodala Vongrejová zo Slovenského Červeného kríža. 

Organizátori hľadali na poslednú chvíľu zdravotníkov

Usmernenie od hlavnej hygieničky sa týkalo aj dobrovoľníkov Slovenského skautingu. Tí každé leto spravia akcie pre päťtisíc detí.

Ako pre Štandard priblížila riaditeľka Ústredia Slovenského skautingu Mária Budzáková, zmeny sa v ich organizácii dotkli najmä prítomnosti vysokoškolsky kvalifikovaných zdravotníkov, ale aj ohlasovacej povinnosti 30 dní pred začiatkom podujatia, kvalifikácie kuchárov či rozborov vody na kúpanie. 

„Oznámenie o týchto zmenách prišlo len dva týždne pred začiatkom prvých táborov, čo nám sťažuje ich prípravu a splnenie nových požiadaviek,“ priblížila Budzáková. 

Tábory robia s predstihom pol roka a organizátormi sú dobrovoľníci, ktorí sa snažia skombinovať túto zodpovednosť s ich osobnými a pracovnými povinnosťami. Ak by mali prehodnotiť celkovú organizáciu vrátane programov a logistických zabezpečení, nestihli by to. Prvé podujatia sa konajú už o pár dní, a preto organizátori premýšľali viaceré zrušiť.  

Chýba prechodné obdobie

Na neskoré ohlásenie nových pravidiel reagovala aj Rada mládeže Slovenska, ktorá zastrešuje mládežnícke organizácie. 

Nové usmernenie označila za zásadnú zmenu, ktorá prišla bez prechodného obdobia a s významnými dôsledkami pre organizátorov. Tí už mali všetko pripravené a rozpočty uzavreté.

„Hoci cieľom je zvýšiť bezpečnosť a ochranu zdravia detí, spôsob a načasovanie tejto zmeny považujeme za problematické – mnohé organizácie už mali tábory pripravené podľa pôvodných pravidiel, a teraz čelia náročným povinnostiam, ktoré v krátkom čase nedokážu splniť,“ analyzovala pre Štandard Dáša Cingálková z rady mládeže.

„V momente, keď organizátorom chýba čas, priestor a hlavne dostupný kvalifikovaný zdravotnícky personál, vzniká chaos, neistota a riziko zrušenia táborov,“ varovala. 

Málo zdravotníkov, málo financií

Okrem nedostatku vyškolených zdravotníkov sú problémom aj financie. V mnohých nekomerčných detských táboroch, ktoré organizujú mládežnícke organizácie, robia prácu lektorov či animátorov dobrovoľníci s minimálnymi nákladmi. 

Za lekára, zdravotnú sestru alebo záchranára budú musieť zaplatiť oveľa viac. Navyše je v niektorých regiónoch takýchto osôb málo a sú často pracovne vyťažené.

Hrozilo, že niektoré akcie sa nebudú môcť uskutočniť v plánovanej forme alebo vôbec. Rada mládeže sa preto snažila nájsť s hlavnou hygieničkou kompromis - aby pre toto leto platilo prechodné obdobie.

Podporila aj zrýchlenú novelizáciu vyhlášky, ktorá by umožnila aj iným osobám (študentom medicíny alebo osobám s kurzom prvej pomoci) zabezpečovať zdravotnícky dohľad pod definovanými podmienkami.

Šéf zdravotníctva vyhovel požiadavkám

Tento týždeň sa na Poradnom zbore hlavného hygienika SR konali rokovania. Minister zdravotníctva Kamil Šaško (Hlas) vo štvrtok mládežnícke organizácie upokojil a vyhovel ich požiadavkám.

Usmernenie od hlavného hygienika sa preto posúva a platiť začne až po lete.

„Na túto oblasť ma upozornili pred dvomi týždňami. Rozumiem, čo sa pani hlavná hygienička snaží docieliť. Cieľ, o ktorom hovorí, je legitímny. Vnímam však, že treba zohľadniť aj nejaký časový rámec,“ zdôraznil minister.

Organizátori sú podľa hlavnej hygieničky Tatiany Červeňovej platnou legislatívou od roku 2007 zaviazaní zabezpečiť najvyššiu možnú ochranu zdravia a bezpečnosť detí počas zotavovacieho podujatia.

„Vytvárame však priestor pre tých organizátorov, ktorí by plánované podujatia nevedeli toto leto zorganizovať, a posúvame platnosť odborného usmernenia na 1. október 2025,“ reaguje pre Štandard Červeňová.

Letné tábory pre toto leto teda môžu byť v nezmenenej forme. V takej, v akej ich organizátori plánovali ešte pred samotnou vyhláškou.